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奋进新征程 建功新时代

非凡十年

近年来，新华区城区面貌得到极大提升，城市功能趋于完善，城市建设驶入了快车道。图为新华区东部俯瞰图。张军 摄

十载砥砺前行，十年春华秋实。

党的十八大以来，新华区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以市委、市政府“拉开城市中心向东发展框架”战略部署为契机，解放思想、奋发进取，全力将发展足迹“刻进”时代答卷。

2021年，地区生产总值完成186亿元；限额以上消费品零售额完成40.3亿元；社会消费品零售额完成113亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到42860元、17741元，实现了全区经济运行稳中向好，产业结构不断优化，民生保障有力有效，社会大局和谐稳定。

聚焦城市更新，唤醒城市活力

日前，新华区城市更新征拆项目——解放路东延孙庄子片区，短短150分钟内163户居民全部签订征收协议，签约率达100%，标志着中心城区中轴线实体道路东延迈出关键性一步。

新华区作为老城区，基础设施建设短板多、民生领域欠账多，全面推进城市更新，是推动解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感幸福感安全感的重大举措。

新华区知重负重、坚定前行，坚持变中求新、变中求进、变中求突破，将城市更新作为高质量跨越式发展的重要着力点和关键突破口，以超常规思维和举措推动城市“破茧成蝶”。

结合工作实际，新华区分别成立了村、片区和城市道路贯通项目指挥部，各项目指挥部细化时间节点，明确工作任务，压实工作责任，聚焦片区征拆、道路施工等重要环节，倒排工期、细化举措，环环相扣、并联推进。根据项目特点，工作人员与征迁居民逐人逐户面对面交流，一条条解读政策，一项项答疑释惑，一个个解决问题，保障了征迁群众的合法利益。如今，万庄子、解放路东延、祁孟庄北村、建设大街北延等项目相继完成征拆，白酒厂改造区域土地出让，将建设成为中心城区东部商业中心。

为破解群众反映强烈的城市建设难点问题，新华区积极开展了城市环境容貌提档升级活动。小赵庄乡、各街道办事处和各社区（村）充分发挥主力军作用，对照创城创卫标准，深入开展环境卫生综合治理，以社区小区、主次干道、背街小巷等部位为重点，彻底治理私搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等行为，形成全民动员、全员参与、全域进行的创城新格局。

数字是“枯燥”的，却也最有说服力。仅2021年，新华区城区面貌就得到极大提升，累计拆除违建565处、32.5万平方米，辖区内110处围挡全部高标准完善提升到位，数量和完成率均位列全市第一；总投资5.6亿元的城市内涝治理工程全线完工，33个老旧小区改造工程加快推进；共建成街角游园45个、公园3个；21座生态便民公厕建成投用，242座公厕完成改造……城市功能趋于完善，城市建设驶入了快车道。

优化营商环境，厚植发展沃土

日前，走进新华工业园区沧州市华海顺达粮油调料有限公司，几名销售人员正通过抖音等平台推介企业产品，随着直播的进行，手机屏幕上不时有客商询价或是商讨合作事宜。“园区工作人员上门指导，帮助我们拓展直播销售模式，不仅不受地域限制、对接更加便捷，而且减少了中间环节，有效降低营销成本，提升了企业利润空间。”企业负责人介绍说。

沧州市华海顺达粮油调料有限公司的发展，得益于新华区始终将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重中之重。党的十八大以来，新华区深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，立足发展实际，持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能，简化优化审批流程，全力破解营商环境中的堵点、痛点、难点，扎实推进优化营商环境各项措施落地见效，让办事更加高效快捷、公平公正，让办事群众更舒心、更满意。

打造竞争更加公平的市场环境，是新华区优化营商环境的坚定信念。为此，新华区大力推进企业开办提速，加大市场主体开办联合审批力度，整合企业登记注册、申领发票、刻章等业务，企业开办时限压缩到1个工作日内。聚焦制约市场主体和群众办事创业的痛点、堵点、难点问题，持续优化政务服务窗口服务模式，深化“证照分离”改革，探索实施直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式，对全区涉及4个相关部门的44项涉企行政审批事项，采用优化审批服务方式实施30项、实施告知承诺方式实施14项；办理审批业务802件；认领发布22个“百事通”服务事项，推动首批事项落地。

提升政府政务服务水平，让群众和企业办事便捷、高效，是优化营商环境的重要内容。利用“智慧沧州”“河北政务服务网”“互联网+政务服务”“互联网+监管”等系统平台，全区34个相关职能部门梳理完善线上政务服务事项784项，6个乡办、66个社区（村）行政综合服务机构全部建成，政务服务有效向基层延伸，实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。推行弹性工作制，对于下班时间尚未办好的事项及尚在等待的群众，坚持“办完最后一项业务，送走最后一位群众”；对有实际困难和急难要求的企业，提供预约加急服务和节假日“预约服务”；针对梳理出的“政策找人、服务上门”199项政策服务事项，积极开展上门办理业务、为企业“打包”送政策等服务。

产业建设和招商引资背后，看中的也是营商环境。围绕用心当好服务企业的“店小二”，专门建立企业服务专班，一个企业一个专班一支队伍，设立联络员，建立微信群，按照“烦事我来办、一切精心办、办事就办好”的原则，做到“无事不扰、有事必到，随叫随到、到必有效”；聚焦企业发展实际，新华区专门开辟政企交流的议事厅，每周相关负责同志到议事厅与各项目企业负责人倾心畅谈，了解发展所需，听取意见建议，解决企业诉求，仅今年就先后与企业家交流60余人次，解决企业诉求和个性化问题40余条。

优质的营商环境，让新华区的吸引力、创造力、竞争力逐渐迸发。上半年新注册市场主体2790户，市场主体总量达到27322户，市场活力持续增强；沧炼油品质量升级改造等19个工业项目竣工运行，石油化工传统优势产业迸发出新的生机；国际五金城、彩龙国际、传化公路港等一批商贸物流项目建成运营。高新技术企业、科技型中小企业不断发展壮大，高新技术企业总量达到29家，科技型中小企业总量达到243家，专精特新企业达到5家。

聚焦民生福祉，提升城市温度

东环中街街道办事处沧县土地局宿舍属于老旧小区，有22户平房，由于个别居民私自改建房屋，将原有供暖线路破坏，严重影响该区域的冬季供暖，寒冬成了小区居民心中萦绕多年的“梦魇”。去年12月，经多方协调，小区的暖气终于热了起来。问题的解决得益于新华区探索基层治理，构建“党建引领、网格联动、共治共享”的“136智慧网格管理体系”。

“136智慧网格管理体系”是依托电脑端管理系统、手机端APP、微信小程序，构建起的联结422个基础网格、2367名网格员和广大居民的问题收集、反馈、解决体系。截至目前，新华区共采集各类社情民意事件17016件，办结16851件，办结率达99%以上，切实为辖区居民解决烦心事、操心事和揪心事。

民生存在于每一件小事，千万人的小事汇聚起来就是大事。党的十八大以来，新华区以为群众办实事为导向，聚焦民生“小事”，补齐民生短板，坚持从人民群众普遍关心、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多举措、花更多气力，一件件抓落实，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

“社区食堂提供的套餐非常实惠，低盐低糖，有荤有素，每天都不重样，省事又省力。”谈起华油社区的智慧养老平台，居民胡玉娥赞不绝口。

近年来，新华区在实现全区46家社区日间照料室全覆盖的基础上，努力探索智慧养老新模式，依托互联网信息技术，搭建智慧养老信息管理平台，通过接听电话、接收语音留言可以为服务对象提供24小时紧急帮助、信息查询、居家照护、家政上门等50多项居家养老服务项目。服务过程中，实时采集服务信息，通过大数据建立翔实的“老年人服务信息数据库”，用户满意率始终保持在99.5%以上。

感人心者，莫先乎情。想问题、作决策从群众角度出发，创新工作、为民情怀一以贯之，民生工程和民生实事推进持续走深走实，民生的幸福底色越发清晰明朗。

这十年，社会保障不断完善。聚焦巩固脱贫攻坚成果，健全防返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，履行基本民生保障、基本社会服务职责，积极推进社保扩面工作，兜牢社会救助保障底线。20个村实现污水管控全覆盖，全区农村全部接通城市自来水，集体年收入5万元以上的村占比位居全市第一。

这十年，生态环境质量扎实提升。“双代”实现全覆盖，“散乱污”企业得到根本治理，空气质量综合指数年均下降6.22%；持续开展水污染治理，辖区沧浪渠唐庄子断面考核达标率提升到100%。土壤监管力度不断加强，对辖区疑似污染地块分级管控，动态监控全域涉危废企业。累计造林1.8万亩，植树120万株。

这十年，社会事业长足进步。实验小学、新华实验中学建成投用，市第六中学、十六中学顺利移交，幼儿教育水平持续提高。成功通过全国公共文化服务体系示范区验收，各乡办均建成标准化“国医堂”，基层医疗卫生服务能力切实增强。

……

天下顺治在民富，天下和静在民乐。从解决“民生之盼”到实现“民生之变”，一项项民生工程、一件件民生实事，让发展成果惠及每一位百姓，绘就了一幅色彩斑斓、可圈可点的民生画卷。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，新华区将以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为追求，接续奋斗、开拓进取，奋力谱写经济社会高质量跨越式发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

来源：沧州日报

记者：马志辉

通讯员： 张军