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河南日报客户端记者张建新 河南报业全媒体记者王冰珂

“我在这个院已经住了有将近40年了，一想到今年冬天就可以用上暖气，心里就特别得劲”。6月23日，在平顶山市新华区曙光街街道15号院，85岁的赵青玉激动地说。

该小区居住的大多都是老年人，都希望能通上暖气，但由于历史原因，暖气管网未能铺设到位。年初，丁远作为平顶山市热力公司工作人员，下沉到曙光街15号院网格。通过他积极协调，最终由热力公司先行垫资，区直部门协同，街道和社区配合，经过近4个月的奋战，暖气管道终于铺设完成，今年冬天就可以送暖。

曙光街15号院暖气改造项目是新华区推进城市社区治理的缩影。今年以来，新华区着力构建以“红色引擎”为抓手、以“全科网格”为终端、以创建“枫桥式社区”为载体、以“幸福家园”为内容、以“民呼必应”为目标的“五个一”城市社区治理工作机制，职能部门纷纷下沉，协调解决社区中存在的困难和问题。

持续打造“红色引擎”，凝聚治理“向心力”。新华区建立了“街道党工委—社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—单元党员中心户”五级组织架构，把党的组织和人员覆盖到每个网格、院落、楼栋；成立区、街道、社区三级区域化党建委员会，吸纳300余家驻区单位党组织参与共驻共建，建立“三清单一协议”制度，理清辖区内资源清单和需求清单，形成“项目化”共建清单；全面实行在职党员“一信三卡两函”和“六色管理服务”制度，接收2400余名在职党员进社区报到，成立在职党员服务队伍23支；全面摸清辖区“两新”组织底数，新成立“两新”党组织26个。

做实社区“全科网格”，助力治理“精细化”。该区参考社区人口、资源等因素，每300户设置一个网格，将居民区、驻区单位、两新组织、个体商户、公共基础设施等均纳入网格，构建横向到边、纵向到底的全科网格，并下沉10个区职能部门和4个水电气暖等公共服务企业，实现“人在格中走，事在网中办”；依法厘清社区和下沉部门的权责清单，全面下放街道“五项职权”，切实为街道社区减负赋权。

坚持发展“枫桥经验”，筑牢治理“防火墙”。今年以来，新华区在老旧小区改造中，充分发挥居民能动性，顺利解决曙光街建井三处家属院暖气加装、湛北路湛渔台小区电梯更换等32项民生问题。新华区在各社区推行“一社区一警”“一社区一法律顾问”，并发动老党员、志愿者等组建红袖标义务巡逻队102个，实现社区重点部位、重点时段巡防全覆盖；组建医疗卫生、劳动争议、物业管理等行业调委会11个，成立个人品牌矛盾调解室5个，开展“人民调解110”“人民调解直通车”等活动；健全居委会、业委会、物业公司“三方联动”机制，将符合条件的居委会成员通过法定程序推选为业委会成员；以“一征三议两公开”为依托，引导居民制定治理“微公约”，探索建立“小巷治理”“文明养宠”等“微项目”95个。

精心营造“幸福家园”，提升治理“幸福度”。日前，新华区按照“一有七中心一站”的标准，在社区便民服务窗口推行“综合服务岗”，设置8大类41个服务项目，实现“一人在岗、事项通办”。新华区通过引入专业社工组织，形成社区、社会组织和社工队伍“三社联动”机制，并组建“爱心助老联盟”“颐养苑书法协会”等群众性队伍178支，广泛开展各类文体活动；制定居民公约和行为负面清单，评选好媳妇、好婆婆、好子女、文明家庭、道德模范等，弘扬孝善敬老之风；针对老人、儿童等不同群体特点，开展“一对一”“多对一”专项服务活动，先后打造出“孙师傅维修队”“大姐帮忙团”等120余个特色志愿服务项目，不断提升群众满意度。

深入推进“民呼必应”，激活治理“高效能”。新华区以区、街道、社区三级综治中心一体化平台和数字城管中心为依托，整合信息资源，为“民呼必应”平台奠定基础；建立问题接诉即办和分类处理机制，网格员及时受理、快速处置群众反映问题，确保事事有回音、件件有落实；建立网格微信群，畅通居民问题诉求收集渠道，目前收集到的诉求已全部办结完毕，居民满意度达到90%以上。

编辑：王超越