摘要： 由林业部门唱“独角戏”，迈向党政同责、协同发力、齐抓共管的“大合唱”。永城市设立四级林长制，不仅形成了权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的林草湿等生态资源保护机制，还有力推进了林业高质量发展。2021年，《河南永城破解平原地区科学绿化...
由林业部门唱“独角戏”，迈向党政同责、协同发力、齐抓共管的“大合唱”。永城市设立四级林长制，不仅形成了权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的林草湿等生态资源保护机制，还有力推进了林业高质量发展。2021年，《河南永城破解平原地区科学绿化难题》的经验被全国绿委会印发推广，永城市在全省林业系统年度综合目标考核中受到省林业局嘉奖。
一级林长躬身入局，笃行不怠。中办、国办全面推行林长制的意见印发后，永城市委书记高大立、市长曾凯第一时间组织市委理论学习中心组学习，如期发布林长令，把推行林长制写入市党代会、人代会工作报告，制定了永城市林业发展五年规划，纳入市、乡年度目标考核，列为市委市政府督查局督促落实清单。市委市政府主要领导每月带头巡林巡草巡湿，守护绿水青山，呵护森林资源，为林长制的实施向基层延伸，提供了领导和组织保障。
二级林长知责于心，齐抓共管。作为市委、人大、政府、政协四大班子领导成员的二级林长，主动履行“当一方林长，守一方生态，富一方百姓”职责，深入分包乡镇，研究贯彻市委、市政府意见的落实措施，制定林长制实施细则，督促各乡镇（街道办事处）设立乡、村林长办公室。利用分管行业优势，组织林长制各成员单位对口帮扶支援，创新林长制落实措施。市委组织部把林长制作为争创“五星”党支部的重要内容；市委政法委主持建立了“林长+公安局长”“林长+检察长”机制；市农业农村局、乡村振兴局和生态环保局分别把林长制列为年度目标考核分值；消防大队在各乡镇设立了林业消防站……
三级林长担责于身，赓续前行。按照市负责、乡实施、村落实的要求，各乡镇党委书记、乡镇长担负起三级林长职责，把林长制责任目标分化为一个个项目来落实。班子成员组织公安派出所、国土所、水利站、林长办，建立部门协作机制，对各自管辖的行政村，周巡林、月督导、季讲评、半年一考核、年底兑奖惩，考评结果与工资待遇和晋职晋级挂钩，激发了合力落实林长制的积极性。
四级林长履责于行，奋楫争先。“九层之台，起于垒土”。作为平原地区，生态宜居看村级，森林违法在村级，说一千、道一万，四级林长是关键。市四级林长芒山镇夏庄村党支部书记李景才为了看好树、护好绿，在全市率先设立了村级林长办公室，采取“林长包组，护林员联户，环卫工包路，村两委会商”的办法，把每片林、每棵树责任到人头，做到全覆盖、无死角。建立了以农村党员、入党积极分子、大中专毕业生、复员退伍军人为主体的专（兼）职护林员队伍，开办了林长讲习班。借鉴夏庄村的经验，永城市委、市政府本着“强化村级、做实基层、底层突破”的原则，在全市737个行政村开展林长制基层建设行动，村级林长办全面建立。
永城市推行林长制的做法，实现了由林业部门唱独角戏，迈向党政同责、协同发力、齐抓共管的大合唱。不仅形成了权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的林草湿等生态资源保护机制，还有力推进了林业高质量发展。
永城市自然资源和规划局党组副书记、副局长、市林业发展服务中心党组书记、主任王新光介绍，近两年来，永城市831名林长在耕地之外，组织开展大规模国土绿化行动，全市新造林面积每年都在万亩以上。其中困难地造林899亩，今年大旱之年，成活率保持在95%以上，《河南永城破解平原地区科学绿化难题》的经验被全国绿委会印发推广。目前，永城市已建成国家级森林乡村4个、省级33个、市级57个，市级特色小镇2个。森林覆盖率达26.5%，森林蓄积量549万立方米。（杨哲洋 李诺）
